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朱肖明

身穿青蛙服，手提一堆小青蛙，脖子上挂着支付二维码。近段时间，" 卖崽蛙 " 因呆萌造型和有趣的互动成为网红，同时，一些 " 卖崽蛙 " 被 " 执法 " 的画面也让人感到又好笑又可怜。近日，上海街头一只 " 卖崽蛙 " 被城管驱离，并被斥责 " 每天都在这里，像什么东西 " 的视频在网上热传。卖崽青蛙到底做错了什么、该不该罚的问题引发大量讨论。

对此，上海市城管执法局局长回应称，根据《上海市市容环境卫生管理条例》的相关规定，" 卖崽蛙 " 的行为属于擅自在公共场所兜售玩具，是不符合法律规定的，对行人、对环境也是种干扰。对于这种情况，一般采取宽容、审慎地柔性执法。先教育、约谈警告，如果前期整改了，没有造成很坏的后果，提倡免于处罚。

像 " 卖崽蛙 " 这类兼具流动性和表演性的经营活动，很多城市都有具体的管理规定，被 " 执法 " 大多也有据可依。一方面此类销售活动的商品质量不易监管。另一方面，在人流密集的地方和路人互动或兜售商品，也会引发安全隐患。但在执行层面，每一个具体事件的处理也考验着城市管理者的能力和水平。

近年来，各地积极推出新政，统筹市容秩序管理，陆续放开早市、夜市、地摊等多种经济业态，在推动 " 烟火气 " 有序回归的同时，也引导经营户涵养 " 文明之风 "。事实也证明，" 烟火气 " 和 " 文明风 " 两者可以兼得。诚然，在面对 " 卖崽蛙 " 这种经营业态时，如何做到两者兼顾，确实是个不小的难题，但正因如此，相关部门才更应不断解放思想、深入调查实际情况、创新监管方式，解决存在的难点、痛点、堵点，不断提高工作水平。同时，" 卖崽蛙 " 们也应知法守法，自觉遵守相关管理办法，让既治愈人心又能方便人们生活的经营活动在合法合规中进行。

因此，与其讨论 " 卖崽蛙 " 该不该罚，我们更期待执法部门与经营者实现一场 " 双向奔赴 "：既能探索出更妥善的管理方式，又能保留好既不影响市容又为城市增加趣味性的小 " 生意 "，让城市管理办法与老百姓生存、生活的实际更贴近，共建一个开放、自信、和谐、活力的文明城市。

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